本文摘要：

上述有关部门卖力人表现《评估措施》公布后人民银行将会同银保监会制定系统重要性银行附加羁系要求。

上述有关部门卖力人表现《评估措施》公布后人民银行将会同银保监会制定系统重要性银行附加羁系要求。拟从附加资本、杠杆率、大额风险袒露、公司治理、恢复处置计划、信息披露和数据报送等方面临系统重要性银行提出羁系要求还将建设早期纠正机制推动系统重要性银行降低庞大性和系统性风险建设健全资本内在约束机制提升银行抵御风险和吸收损失的能力提高自救能力防范“大而不能倒”风险。

记者：张末冬　

另外在制定和实施附加羁系要求时人民银行、银保监会将充实思量宏观经济形势、银行资本增补需求和服务实体经济等因素合理摆设出台时机。针对差别组别和类型的系统重要性银行凭据谋划特点和系统性风险体现分类施策匹配差异化的附加羁系实施方案设置合理的过渡期摆设确保政策影响中性稳妥有序实施。

框定系统重要性银行规模

答：2008年国际金融危机讲明系统重要性金融机构规模大、庞大水平高与其他金融机构关联度强一旦泛起问题可能对金融体系发生较强的感染性对宏观经济运行也可能发生较大的打击。因此国际金融危机以来强化对系统重要性金融机构的羁系、防范“大而不能倒”问题成为全球规模内金融羁系革新的重要内容。从2011年起金融稳定理事会每年公布全球系统重要性银行（G-SIBs）名单并已经形成比力明确的羁系政策框架。凭据巴塞尔银行羁系委员会公布的框架指引各国也联合自身实际建设了海内系统重要性银行（D-SIBs）羁系政策框架。

对系统重要性金融机构的羁系是近两年来羁系事情的一个重要内容。2008年的国际金融危机讲明系统重要性金融机构规模大、庞大水平高与其他金融机构关联度强一旦泛起问题可能对金融体系发生较强的感染性对宏观经济运行也可能发生较大的打击。因此国际金融危机以来强化对系统重要性金融机构的羁系、防范“大而不能倒”问题成为全球规模内金融羁系革新的重要内容。

在此配景下如何框定系统重要性银行的规模对于下一步羁系很是重要。从2011年起金融稳定理事会每年公布全球系统重要性银行（G-SIBs）名单并已经形成比力明确的羁系政策框架。凭据巴塞尔银行羁系委员会公布的框架指引各国也联合自身实际建设了海内系统重要性银行（D-SIBs）羁系政策框架。此次公布《评估措施》的同时人民银行、银保监会有关部门卖力人也指出思量到银行业在我国金融体系占有重要职位工商银行、农业银行、中国银行、建设银行4家银行均已入选全球系统重要性银行名单人民银行会同银保监会制定了《评估措施》为后续公布系统重要性银行名单、实施附加羁系要求奠基基础。

约三十家银行将参评

12月3日人民银行、银保监会团结公布《系统重要性银行评估措施》（以下简称《评估措施》）。这是继2018年11月人民银行、银保监会、证监会团结公布《关于完善系统重要性金融机构羁系的指导意见》（以下简称《指导意见》）以来首个正式落地的配套细则。

答：《评估措施》公布后人民银行将会同银保监会制定系统重要性银行附加羁系要求。拟从附加资本、杠杆率、大额风险袒露、公司治理、恢复处置计划、信息披露和数据报送等方面临系统重要性银行提出羁系要求还将建设早期纠正机制推动系统重要性银行降低庞大性和系统性风险建设健全资本内在约束机制提升银行抵御风险和吸收损失的能力提高自救能力防范“大而不能倒”风险。在制定和实施附加羁系要求时人民银行、银保监会将充实思量宏观经济形势、银行资本增补需求和服务实体经济等因素合理摆设出台时机。

针对差别组别和类型的系统重要性银行凭据谋划特点和系统性风险体现分类施策匹配差异化的附加羁系实施方案设置合理的过渡期摆设确保政策影响中性稳妥有序实施。

《评估措施》明确了我国系统重要性银行的评估方法、评估规模、评估流程和事情分工从规模、关联度、可替代性和庞大性四个维度确立了我国系统重要性银行的评估指标体系。在详细评估时将向参评银行发送数据报送模板和数据填报说明收集参评银行数据并开展评估。

由于此前我国尚未开展D-SIBs评估因而首年纳入评估规模的银行仅需要满足“以杠杆率分母权衡的调整后表内外资产余额在所有银行中排名前30”这一条件。也就是说D-SIBs名单主要看银行表内资产和表外资产（以杠杆率分母盘算）加总的排名情况其中排名前30的银行为开端筛选出的D-SIBs名单。

差异化羁系防范风险

在接受金融羁系部门的日常羁系外入选D-SIBs名单的银行在资本富足性、流动性、大额风险袒露等方面将面临特此外、更为严格的羁系身上的。

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